办法明确，农村公路建设、养护和管理的责任主体是县级人民政府。村道规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。公路建设、养护和管理工作不得增加农民负担，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强迫农民出工、备料。
办法要求，任何单位和个人不得在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆；禁止摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；禁止堆放物料及设置障碍物；禁止挖沟引水、漫路灌溉；禁止焚烧稻草、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物等。
（福州晚报记者 蒋丽敏）
