泉州海交馆、科技馆等相继取消收费引发关注——
公共文化服务机构免费向未成年人开放,开元寺法定节假日里免费开放,东湖公园争取在“农运会”前免费开放……在过去几个月,“免费”的字眼不断进入市民眼中。专家指出,公共服务政府免费向市民开放,体现了发展成果由人民共享,是政府职能转变的重要标志。
199个文化场馆免费开放
游闽台缘,看海交馆……这一切都是免费的,刚刚过去的五一“小长假”,市民充分感受到了免费参观带来的乐趣。
泉州市文化局社文科谢科长说,较早的时候,我市的博物馆等文化场馆在博物馆日、世界文化遗产日等节假日均免费向公众开放,这是泉州公共文化服务机构最早的免费开放形式。2004年5月1日起,我市所有公共文化设施免费向未成年人开放。今年3月底,全市所有公共文化服务机构开始免费向市民开放。
据市文化局统计,此次免费开放的公共文化服务机构有:11个市、县级文化馆,163个乡镇、街道文化站,10个市、县级图书馆,6个市级博物馆,9个县级博物馆、纪念馆。
公共文化服务机构免费对外开放后,一方面,政府将加大财政投入保证其运营,另一方面,公共文化服务机构将通过产业化经营,以弥补政投入不足,提高服务水平和质量。
发展成果由人民共享
公共文化服务机构免费向公众开放取得了良好的效果。仅“五一”,泉州科技馆、海外交通史博物馆、古船陈列馆、泉州图书馆等公共文化文物设施共免费接待了数千人。据晋江博物馆一位工作人员介绍,由于实行免费参观,近一个月来,前来参观的游客多了不少,尤其是外来工增长较多。
家住市区温陵路的老许说:“我从小就在东湖公园旁边长大,对这里的一草一木都有感情。免费开放后,这里将真正成了老百姓的后花园了。”
泉州市社科联主席朱学群说,党的十七大报告指出,“促进人的全面发展,做到发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。”政府提供的公共服务和公共产品相继免费提供,真正体现了“发展成果由人民共享”,体现了科学发展观。
免费服务体现政府职能转型
无论是公共文化服务免费开放,还是公园免费开放,都是为了城市公共服务设施更好地为市民服务。朱学群认为,在过去相当长的一段时期内,我市受“短缺经济”影响,不仅私人产品匮乏,政府能够提供的公共服务也相当有限。随着财政收入的逐年增加,政府提供免费服务有了财力保证。公共服务免费提供既是城市经济和社会发展水平的体现,也是政府公共财政回馈民生的集中体现。
市政府发展研究中心助理研究员游孙权认为,公共服务免费提供,能使有限的公共资金投入发挥最大效应,避免因收费而造成资源闲置。
接受采访的专家认为,公共产品免费提供,这是政府职能转变的体现。在这背后,潜藏的是在公共服务领域,政府对自身职能的重新定位,财政从生产建设型财政向公共财政转型,立足为公众提供更多优质、低价的公共服务和公共产品。
“免费大餐”将越来越丰盛
随着城市经济实力的不断增强,这种回馈将越来越多,在公共服务领域,政府还可能奉上更多的“免费大餐”。朱学群认为,爱国主义教育基地、未成年人教育场馆、科技馆、全民健身场所(公益性体育馆、健身馆)等领域均有可能都免费对外开放,成为政府免费提供的公共服务。□本报记者张沼婢
公共服务场所免费开放,让市民切实享受到发展的成果。(陈晓东摄)