[三明] 规范职能造审批快速通道

　　三明市行政服务中心管委会在促进政府职能转变、加快行政审批制度改革、加强机关效能建设、提高办事效率、规范招投标市场和改善投资环境等方面，扎实开展工作，取得了一定成效。2007年以来，牵头办理的联审联办事项150多件，共召开各类项目协调和联办会30多场次，解决了70多个重大项目在审批服务过程中遇到的问题，得到省政府的充分肯定。2005年6月全省规范化建设行政服务中心现场会上提出“南学漳州，北比三明”。

　　市行政服务中心于2003年4月正式运行，2007年10月，市行政服务中心、市效能办（效能投诉中心、绩效办）、市政务公开办、市公共资源交易管理办合署办公，成立市行政服务中心管理委员会。管委会每月进行窗口工作、重大项目工作、公共资源交易工作考评，每季度开展全市项目服务竞赛考评，每年在43个部门单位中评出13个表彰单位；每半年对县（市、区）行政服务工作进行现场考评，永安行政服务中心“三位一体”项目服务机制，沙县行政服务中心规范化管理、服务化管理、人性化管理，尤溪行政服务中心代书服务、代理服务、上门服务，大田行政服务中心22名县管后备干部入驻中心担任窗口审批首席代表等做法受到表彰，全面推动行政服务工作常态化、规范化。拓宽市、县联审联办领域，对省市重点项目和有影响性的重大项目实行市县联合审批和办理，各类事项审批时限普遍压缩三分之二。按照审批、执法、监管和服务职能适度分离的原则，推进部门内部职能改革，明确窗口的审批决定权、预审处置权、特别处置权。对审批职能较多的部门，把原分散于各科室的审批要素剥离，成建制入驻行政服务中心。首批在市建设局、市国土局、市经贸委、市环保局、市交通局等五个部门开展设立审批科试点。充分利用现有的网络平台，建设异地备份审批数据库，导入电子印章、数字认证等先进技术，通过网络扩容升级，配置监控系统、屏蔽系统、影像声讯对话系统、OA智能办公系统、投影显示系统等现代化的监控管理设施，增强网上审批服务功能，构成新型审批运行体系。去年以来网上申报、流转、咨询服务七万多件，网上审批办件9000多件，网上答复问题1000多件，预约办件8000多件。

市委书记黄琪玉、市长刘道崎等领导到市行政中心管委会调研

　　管委会围绕市委、市政府决策部署、重点项目建设、热点难点和关注民生等问题进行专项督查，促进重要工作部署和有关政策措施落到实处；进一步健全机关效能投诉件受理、办理、分析、反馈、考核等工作，加大机关作风明查暗访力度。组织开展市政府组成部门和县（市、区）政府绩效评估工作，推动政府各项工作的落实。大力推进政务公开和政府信息公开工作，注重加强公开制度建设。集中整合要素市场，强化公共资源管理。认真开展项目服务竞赛和行政服务竞赛工作，全面推动项目顺利进展，重大项目协调服务工作富有成效。有效整合行政资源后，进一步转变政府职能，强化对行政审批服务工作的监管，实现行政服务、效能建设、绩效评估、政务公开、公共资源交易监督保障、重大项目协调督办工作一体化。